私たちは皆、子供が犬に残酷に襲われたという悲痛な話を聞いたことがあるでしょう。 最愛の家族のペットや農家の家畜が野良犬によって殺されたり、怪我をしたりした場合。 このような話はあまりにも一般的であり、私たちのコミュニティを危険な動物から守らなければならないことに誰もが同意します。
このジレンマに直面したとき、多くの公務員は可能な解決策として品種固有の法律 (BSL) に目を向けてきました。 品種固有の法律とは、その犬が地域社会で問題になっているかどうかに関係なく、特定の品種の犬または特定の身体的特徴を持つ犬の飼い主に禁止または厳しい制限を課すことを目的とした法案です。
犬の人種プロファイリングと同様に、BSLは真に危険な犬の飼い主に責任を問うことなく、責任ある犬の飼い主を不当に処罰している。 これが、アメリカンケネルクラブ、アメリカ獣医師協会、全米動物管理協会、アメリカ弁護士協会、その他多くの尊敬される全国組織がBSLに反対し、そのような法律の不公平性と本質的な誤りを認識している理由です。
減少傾向
世界中の政府がBSLに内在する問題を認識し、危険な犬に関する政策を見直しています。 たとえばイタリアは、6年間にわたり費用のかかる施行と無効果を経て、品種固有の政策を廃止した。 2009 年 6 月、オランダ政府は、「ピットブル」が犬による噛みつきを減少させず、オランダ国内の安全性を向上させなかったと判断し、「ピットブル」の禁止を解除する意向を発表した。
米国では、アメリカン ケネル クラブ (Dog Magazine) が、複数の州議会と地方自治体が犬種固有の要素を含む法案を毎年提出していることを確認しています。 これらの法案にはさまざまな形があり、必ずしも特定の品種の所有を単純に禁止するわけではありません。 その中には、特定の品種の不妊手術の義務化、賠償責任保険の要件、またはライセンス料の高額化などが含まれます。 特定の犬種を自動的に「危険」に指定する犬種もあり、それによって一部の責任ある犬の飼い主は、他の犬種の飼い主には適用されない特定の法律に従うことになります。
Dog Magazine は品種固有の法律を阻止するために積極的な役割を果たしています。 2005年以来、AKCは品種固有の法律を制定しようとする十数の州の取り組みに積極的に反対してきた。 これらの法案のうち成立したのは 1 つだけです。 2012 年、Dog Magazine は、20 年以上にわたって施行されてきたオハイオ州の州全体の品種固有の法律の廃止の成功を積極的に支援しました。
その結果、オハイオ州中の多くのコミュニティが品種固有のポリシーを再検討し、多くの場合廃止しました。 たとえば、シンシナティ市議会は、2012 年 4 月に 8 対 1 の投票で長年の政策を廃止しました。この傾向はオハイオ州のコミュニティに限ったものではありません。 地方自治体や動物管理当局は、危険な犬に関する懸念に対処する上でこれらの政策が効果的ではないと認識しているため、AKCは毎年、犬種固有の法律の改正または廃止を求めている全国の郡や地方自治体と協力している。
ポリシーと実装に関する懸念事項
品種固有の法律には多くの固有の問題があります。 特定の犬種を禁止すると、その犬種のよく訓練された犬を飼っている責任ある飼い主が罰せられる一方、ステータスシンボルとして「危険な犬」を求める無責任な飼い主は、単純に別の犬種を選ぶことになる。 公務員らは禁止犬種のリストを追加し続けている。 イタリアのリストは、この法律が廃止されるまでに 90 犬種以上に増えました。
動物管理官は、特定の犬が規制犬種のリストに載っているかどうかを判断するために、犬種の専門家になる必要もあります。 例えばアイオワ州では、飼い主も獣医師も直ちにその犬を特定しなかったにもかかわらず、動物管理官が雑種犬が地域の品種特有の条例に違反していると判断したため、犬の飼い主は自分の犬を飼う権利を求めて戦わなければならなかった。禁止されている品種であること。 一部のコミュニティでは、危険な犬を特定の身体的特徴を持つ犬と定義しようとしています。 このため、地方当局は犬の行動よりも外観に重点を置くことを余儀なくされ、多くの場合、誤った識別につながります。
また、多くの飼い主がペットを飼うことが許可されなくなったり、ペットに課せられた厳格な規制を遵守できなかったりするため、地元の保護施設にペットを放棄するため、品種固有の法律は地域社会への費用の増加につながることもよくあります。 多くの場合、飼い主は別の町に移住するか、犬を手放すかの選択を迫られます。 これらの犬の多くは、最終的に納税者の費用で保護施設に収容されたり安楽死させられたりすることになります。
より良い代替品
動物管理法（リード法など）の厳格な施行と、すべての品種における危険な行動を明確に定義するガイドラインは、地域社会を危険な動物から守る上でより効果的です。 危険な犬のガイドラインでは、以下に基づいて犬が「危険」または「凶悪」であるとみなされる公正なプロセスを確立する必要があります。 述べられた、測定可能な行動、 単に品種に基づくものではありません。 これらの法律はまた、無責任な飼い主に適切な罰則を課し、危険であることが証明された犬に対処する明確な方法を確立する必要があります。
無責任な犬の飼い方という根本的な問題に対処するため、公教育への取り組みを強化することも効果的であることが証明されています。 ユタ州ソルトレーク郡は、地元の保護施設で安楽死される数を減らすために、2009年に「ピットブル」品種を訓練するプログラムを実施した。 このプログラムは、American Kennel Club の Canine Good Citizen® プログラムを利用して、飼い主に犬の適切な訓練と社会化の方法を教えます。 (www.animalservices.slco.org)
地域社会が本当に危険な犬の問題を解決したいのであれば、品種固有の法律という考えを放棄する必要があります。 BSL を制定したコミュニティは、執行不能で費用のかかる法律を何度も手に入れましたが、問題の解決策はありませんでした。 無責任な所有の問題に対処することは、動物管理のより効果的な方法です。 Dog Magazine 政府関係局は、地域社会が国民と責任ある犬の飼い主を適切に保護する危険な犬に関する政策を策定するのを支援します。
知っていましたか？
- によって発表された研究 動物と獣医学の進歩に関するジャーナル 飼い主の行動が犬の攻撃性と性格に直接的な影響を与えることを発見しました。 約50頭の純血種を対象とした研究では、飼い主が犬の世話や訓練に費やした時間は、犬が示す攻撃的な行動のレベルと逆相関していると結論づけた。 （「犬の支配的攻撃性に関連する要因」。 動物と獣医学の進歩に関するジャーナル。 8(2): 336-342、2009)。
- デンバー動物保護管理局長のダグ・ケリーは、2006 年のインタビューで次のように述べています。 アリゾナ・デイリー・スター 「ピットブル」の禁止は地域社会におけるこの品種の所有権を減少させなかった。 6 年間にわたる数の調査では、押収され拘留された「ピットブル」の数が約 800% 増加したことが示されました。 （ソレンソン、ダン。「デンバーにおける危険な品種の禁止は明確な結果をほとんどもたらしていない。」 アリゾナ・デイリー・スター、2006 年 12 月 3 日。)
- アメリカン・スタッフォードシャー・テリア、ロットワイラー、ジャーマン・シェパードなど、一般的に禁止リストに載っている犬種の多くは、セラピー犬、捜索救助犬、警察・軍用犬、障害者用介助犬として使用されています。
オリジナルはAKCで印刷されました セッション中、2009年夏。2013年5月更新。